Karbonsuzlaştırma ve yenilenebilir enerjiye yönelik yönelim, özellikle yerli halkları ve dezavantajlı toplulukları etkileyen, sosyal adalet açısından önemli bir zorluk teşkil ediyor. “Adil geçiş” kavramı, enerji revizyonunun maliyetinin savunmasız kesimleri orantısız bir şekilde etkilememesi gerektiğinde ısrar ediyor. Bununla birlikte, altyapı eşitsizlikleri ve maliyetler, dezavantajlı topluluklar için yenilenebilir enerjiye erişimi engelleyerek enerji güvensizliğini artırıyor. Columbia İklim Okulu araştırmacıları, bu sosyal, etik ve çevresel çatışmaları araştırıyor ve adil bir geçiş sağlamak için daha hedefe yönelik yardım programları öneriyor.
Madencilik, Arazi Gaspları ve Daha Fazlası: Karbonsuzlaştırma İnsan Haklarıyla Çatıştığında{ 7}
Yenilenebilir enerjiye geçiş, özellikle yerli toplulukları ve dezavantajlı nüfusları etkileyerek sosyal adaletsizlik sorunlarını şiddetlendiriyor. “Adil geçiş” ihtiyacına rağmen, altyapısal eşitsizlikler, yüksek maliyetler ve uygun istişare eksikliği bu toplulukların yenilenebilir enerjiye erişimini genellikle engelliyor. Uzmanlar, adil bir enerji geçişini sağlamak için yerel toplulukların daha fazla katılımını, projeler için onaylarının alınmasını ve hükümet düzenlemelerinin artırılmasını tavsiye ediyor.
Amerika Birleşik Devletleri’ndeki en büyük lityum yatağı, Peehee mu’huh adlı kutsal bir Yerli sitesinde bulunuyor. Paiute dilinde. Thacker Geçidi olarak da bilinen Nevada’nın bu bölgesi, nesillerdir yerel kabileler tarafından yiyecek, ilaç ve törenler için malzeme toplamak amacıyla kullanılmıştır ve atalara ait mezar yerleri içerebilir. Ayrıca, 1865’te Yerli erkek, kadın ve çocukların beyaz adamlar tarafından katledildiği bir yer olduğuna inanılıyor. Kabileler, hava ve su kirliliğiyle ilgili endişelere rağmen, uygun bir danışma olmadan, şimdi orada bir maden projesinin ilerlediğini söylüyor. ve nesli tükenmekte olan türler üzerindeki potansiyel etkiler. Yasal zorluklardan ve kabile üyeleri ve çevreci gruplardan gelen protestolardan yılmayan Nevada Çevre Koruma Bölümü, Şubat 2022’de Thacker Pass Lityum Madeni Projesi için hava, su ve madencilik izinleri verdi.
Nevada’daki Thacker Geçidi’nde bir kanyon. Kutsal Yerli bölgesi, ABD’nin yenilenebilir enerji ve elektrikli araçlar için pil yapmak için gerekli olan en büyük lityum yataklarına ev sahipliği yapıyor. Fotoğraf: Ian Bigley, EarthWorks aracılığıyla
İklim değişikliğinin en kötü etkilerini önlemek, fosil yakıtlardan mümkün olan en kısa sürede vazgeçmeyi gerektirir; bu, karbonsuzlaştırma adı verilen bir süreçtir. Piller için lityum ve güneş panelleri için kobalt gibi elementler için madencilik gerektirir. Güneş ve rüzgar çiftlikleri kurmak için çok büyük araziler gerekiyor. Değişim nadiren kolaydır ve bu durumda, bir dizi etik soruyu gündeme getirir. Kimin arazisi kullanılıyor? Maden atıklarıyla hangi topluluklar uğraşmalı? İşleri demode olan kömür madencilerine ne olur?
‘Adil geçiş’ kavramı, enerji sistemimizi elden geçirmenin maliyetlerinin haksız yere dünyanın savunmasız ve dezavantajlı kesimlerine yüklenmemesi gerektiği ve geçişin faydalarının eşit olarak paylaşılmalıdır.
Maalesef birçok karbondan arındırma projesi endişe verici bir şekilde ilerliyor. Columbia İklim Okulu‘ndaki akademisyenler, bu çatışmaları belgelemeye ve sorumlu bir şekilde nasıl ilerleyebileceğimize ilişkin çerçeveler oluşturmaya yardımcı oluyor.
Alexandra Peek, enerji eşitsizliği, çevresel Columbia İklim Okulu’nun Küresel Enerji Politikası Merkezi’nde ırkçılık ve adil geçişler. Kredi: Columbia University
Unjust Beginnings
Columbia Climate School’un Küresel Enerji Politikası Merkezi’nde araştırma görevlisi olan Alexandra Peek, adil bir geçiş yaratmanın zorluklarından biri olduğunu söyledi. , insanların eşit şartlarda başlamamasıdır.
Peek, Columbia’nın Mailman Halk Sağlığı Okulu’nda Diana Hernández liderliğindeki bir projede yer alan ve dünyanın dört bir yanındaki Siyah hanelerin Amerika Birleşik Devletleri, tüm gelir düzeylerinde, enerji güvensizliği ile karşı karşıyadır, bu da temel ev enerji ihtiyaçlarını karşılayamayacakları anlamına gelmektedir.Yeni iletim hatlarının döşenmesi o kadar pahalıya mal oluyor ki –mil başına 60.000 ABD dolarına varan– bu hatlar yapılmıyor.
Bunlar gibi topluluklar fayda sağlayacak gibi görünebilir Peek, çoğu yerel yenilenebilir enerji kaynaklarından, ancak altyapı eşitsizlikleri nedeniyle, varlıklı mahallelerin yapabileceği şekilde fiziksel olarak fişe takılamayabileceklerini söyledi. Ek olarak, bireylere maliyeti engelleyici derecede pahalı olabilir. Peek, Teksas, El Paso’da büyürken ailesinin evine güneş panelleri yerleştirmeyi düşündü, ancak bu uygun fiyatlı bir seçenek değildi. 20 yıl boyunca güneş panellerini ödemeye ek olarak, o ve annesi yine de güneş panellerinin üretemediği elektriğin faturasını ödemek zorunda kalacaklardı.
“Topluluklarımıza her zaman yenilenebilir enerji pazarlandı. gelecek için yeni ve daha iyi bir şey olarak,” dedi Peek. “Ve sahada bunu gerçekten yaşamadım.”
Olay, Peek’i yenilenebilir enerjinin siyasi ve sosyal etkilerini incelemeye iten birkaç olaydan biriydi. Bugün, Center on Global Energy Policy‘de enerji eşitsizliği, çevresel ırkçılık ve fosil yakıtlardan yenilenebilir enerjiye adil bir geçiş yaratmanın ne anlama geldiği üzerine çalışıyor.
{ 8}Güneş panelleri, fosil yakıt kullanımını azaltırken bir hanenin enerji güvenliğini artırabilir, ancak yüksek ön maliyetleri genellikle nispeten varlıklı haneler için erişilebilirliğini sınırlar. Kredi: Michael Coghlan
Hernández ile birlikte çalışan Peek ve meslektaşları, ırk, altyapısal miras ve enerji güvensizliği hakkında bir rapor hazırlıyor. ABD Enerji Bakanlığı’na, açığı kapatmaya yardımcı olabilecek ve daha fazla hanenin temel enerji ihtiyaçlarını karşılamasına olanak tanıyacak daha hedefli yardım programları oluşturmaya ilişkin önerileri içerecektir.
Adaletsiz Geçişler
Ne yapar? adaletsiz bir geçişe benziyor mu? Columbia Center on Sustainable Investment tarafından hazırlanan bir rapora göre, “Rüzgâr ve güneş değer zincirlerinin her aşamasında insan hakları etkileri ortaya çıkabilir.” Bunlar şunları içerebilir: projeden etkilenen toplulukların onay vermesine veya vermemesine veya kararlara katılmasına izin verilmeden arazi edinimi (“özgür, önceden ve bilgilendirilmiş onay” olarak bilinir); Yerli halkların haksız yere yerinden edilmesi; zorla çalıştırma (örneğin, güneş paneli malzemeleri yapımında); kültürel alanların ve geleneklerin kaybı; toplum sağlığı ve güvenliğine yönelik tehditler; ve insan hakları savunucularına yönelik şiddet. İş ve İnsan Hakları Kaynak Merkezi‘ne göre, yenilenebilir enerji sektörü, 2015-2020 yılları arasında insan hakları savunucularına yönelik saldırılara en çok katkıda bulunan üçüncü sektör oldu.
Ne kadar büyük ölçekli olduğuna ilişkin çalışmalarında yenilenebilir enerji projeleri Latin Amerika’daki Yerli halkları etkiliyor, Peek defalarca hak ihlallerini gözlemledi. Örneğin Kolombiya’da Wayuu halkının arazisi, enerji geçişi adına açık arttırmayla satılıyor. Benzer şekilde Meksika’daki ortak arazi için.
Meksika, Oaxaca’da Yerli gruplara zarar verecek büyük bir rüzgar çiftliğini protesto eden bir tabela. Tabelada “Meksika’da mega projelere ve yeşil aklamaya ‘hayır’ diyoruz” diyor. Kredi: Yerde Kal
“Geliştiricilerin Yerli halkla arazi anlaşmaları yapmak için üzerinde çalışması gereken birçok Meksika politikası var” dedi. “En önemlisi ücretsiz, önceden ve bilgilendirilmiş onam. Ancak hükümet ile yabancı bir yatırımcı arasındaki görüşmeler çoktan gerçekleşti; onlar sadece son onay kutusu için oradalar.”
Peek, Latin Amerika’daki bir başka büyük sorunun da rüzgar ve güneş enerjisinin sanayi sektörüne çekildi. “Meksika’daki en büyük rüzgar çiftliği, Walmart ve Pemex’e [Meksika devletine ait petrol şirketi] güç sağlamak için inşa edildi” dedi, “aslında rüzgar çiftliğine yakın olan insanların enerji fiyatları yükseldi.”{ 3}
Uzaklardaki bir Walmart’ta ışıkları açık tutmak yerine Peek, yerel toplulukların kendi enerji sistemlerine sahip olmaları gerektiğini söyledi.Mikro yenilenebilir enerji teknolojilerinin Hawaii, Alaska, İskoçya ve Peru’daki topluluklar üzerinde olumlu etkileri olduğunu da sözlerine ekledi.
Doğru Şekilde Karbondan Arındırma
Hemen hemen her proje veya eylem için etkiler kaçınılmazdır . Yeterince hızlı karbondan arındırmamanın da bir etkisi var: Columbia Üniversitesi’nde Sürdürülebilir Kalkınma alanında doktora öğrencisi olan Daniel Bressler’in araştırmasına göre, iklim değişikliği 2100 yılına kadar 83 milyon fazla ölüme neden olabilir. Öyleyse soru şu hale geliyor: Karbonsuzlaştırma sırasında hangi etkiler kabul edilebilir ve buna kim karar veriyor? Karbonsuzlaştırma sorumlu bir şekilde nasıl ilerleyebilir?
Columbia Climate School’un Sabin İklim Değişikliği Yasası Merkezi‘nde küresel iklim davaları uzmanı olan Maria Antonia Tigre, çoğu durumda toplulukların yenilenebilir enerjiye bir bütün olarak değil, bir projenin nasıl yürütüldüğüne dair ayrıntılara itiraz edin. Toplulukları anlamlı ve tutarlı bir şekilde dahil etmenin bu çatışmalardan bazılarını önlemeye yardımcı olabileceğini düşünüyor. “Bu toplulukların, ihtiyaç duydukları şeyler açısından katılabilmeleri ve seslerini duyurabilmeleri gerekiyor,” dedi.
Benzer şekilde, bir blog gönderisinde, Sam Szoke-Burke ve Kaitlin Columbia Sürdürülebilir Yatırım Merkezi’nden (CCSI) gelen kayıtlar, Yerli ve yerel toplulukların ücretsiz, önceden ve bilgilendirilmiş onayına duyulan ihtiyacı vurguladı. “Bu, bu tür toplulukların hem projenin devam edip etmeyeceği, hem de devam edecekse hangi şartlarla devam edeceği konusunda yeterince bilgilendirilip kapasitelerinin artırılması ve karar verme sürecine katılma fırsatı verilmesi anlamına geliyor” diye yazdılar.
Columbia Center on Sustainable Investment’dan Chris Albin-Lackey, yenilenebilir enerji şirketlerinin projelerin insan haklarına yönelik tehditlerini belirleyip azaltarak madencilik şirketlerinin ve diğer sektörlerin hatalarından ders alması gerektiğini düşünüyor. Kredi: Columbia Üniversitesi
CCSI program direktörü Chris Albin-Lackey, yenilenebilir enerji geliştiricilerinin madencilik sektörünün geçmişteki hatalarından çok şey öğrenebileceğini söylüyor. Madencilik şirketlerinin geçmişte yanlış yaptığı üç alan belirledi: onlarla zahmetli ve zaman alıcı olabilecek yollarla ilgilenmek yerine yerel topluluk endişelerini bir kenara bırakmak; vaat edilen işleri, gelirleri ve diğer faydaları sağlamamak; ve bunun yerine topluluk ve çevre üzerinde olumsuz etkiler yaratıyor.
Bazı madencilik şirketleri bu sorunlarla uğraşmayı daha ciddi hale getirdi ve daha iyisini yapmaya çalışıyor. Albin-Lackey, madencilik endüstrisindeki bazı kilit aktörlerin etkileşim kurma biçiminde bazı gerçek ilerlemeler gördüğünü söyledi.
“Sorumlu uygulama için planlar var” dedi. “Yenilenebilir enerji projelerinin bu potansiyel insan hakları ve sürdürülebilirlik endişelerinden bazılarını yönlendirmesi söz konusu olduğunda, tekerleği yeniden icat etmeye gerek yok.”
CCSI ayrıntılarından bir Mart 2022 raporu ticari güneş ve rüzgar enerjisi projelerinin insan haklarına uygun olarak nasıl ilerleyebileceği. Rapor, yenilenebilir enerji şirketlerine insan hakları sorunlarıyla nasıl başa çıkılacağı konusunda pratik rehberlik sunuyor.
“Temel fikir, şirketlerin en göze çarpan sorunları doğru bir şekilde tanımlayabileceklerinden emin olmak için bir sürece sahip olmaları gerektiğidir. Albin-Lackey, “kendi operasyonlarıyla ilişkili insan hakları riskleri” dedi ve “bu riskleri azaltmak için doğru adımları attı.”
Albin-Lackey, şirketlerden daha iyisini yapmalarını istemenin yanı sıra, yapılması gerekenler olduğunu düşünüyor. daha güçlü hükümet gözetimi olabilir. “Hükümetler genellikle bu riskleri yönetmek için gerekli olan düzenlemeleri uygulamaya koymakta başarısız oldu” dedi. “Bunun yerine hepimiz, özünde gönüllü olan girişimlere giderek daha fazla güvenmeye başladık.”
Maria Antonia Tigre, Columbia İklim Okulu’nun Sabin İklim Merkezi’nde küresel iklim davaları uzmanıdır. Kanunu Değiştir.Kredi: Columbia Üniversitesi
Adil Bir Geçiş Mümkün
Bir makalede, Sabin Center’dan Maria Antonia Tigre ve birkaç meslektaş, dünyanın dört bir yanındaki davaları toplayıp karşılaştırdı. sadece Latin Amerika’da geçişler.
Şimdiye kadar Meksika, Brezilya, Şili ve Kolombiya’da 21 vaka buldular. Tigre, “Bu projeyi yapmamızın nedeni, çok yakın gelecekte bu tür davalardan çok daha fazlasını göreceğimize inanmamızdır,” dedi.
Tigre, buldukları davaların öyle olduğunu söyledi çoğu, toplulukların projelere nasıl entegre edildiğine, örneğin ücretsiz, önceden ve bilgilendirilmiş onayın verilip verilmediğine veya işçilerin karbonsuzlaştırmayla ilgili karar verme sürecine dahil edilip edilmediğine odaklanma eğilimindedir. Adil bir enerji geçişini teşvik etmede birkaç vaka başarılı oldu.
Şili’deki bir vakada üç sendika işçisi, devletin yeni enerji bulma planına işçileri dahil etmediği için Enerji Bakanlığı’na dava açtı. fosil yakıt projelerinin hizmetten çıkarılmasından etkilenen işçiler için roller. 2021’de Şili Yüksek Mahkemesi, istişare eksikliğinin hükümetin adil bir geçiş sağlama yükümlülüğünü ihlal ettiğini ilan ederek işçiler lehine karar verdi.
Yakında çıkacak bir makalede, Liv Yoon Columbia İklim Okulu, bir topluluğun adil bir geçiş için başarılı teklifini belgeliyor. New York, Tonawanda Kasabasında, kömürle çalışan Huntley elektrik santrali düşük doğal gaz fiyatları nedeniyle kapanma tehlikesiyle karşı karşıya kaldığında, kasaba vergi gelirlerinde keskin bir düşüş gördü. Birçok kamu hizmeti durduruldu. İki okul kapandı ve 140 öğretmen işini kaybetti.
Liv Yoon, Columbia İklim Okulu’nda eski bir doktora sonrası araştırmacıdır. Doktora sonrası çalışması sırasında New York, Tonawanda Kasabasında bir adil geçiş örneğini inceledi. Kredi: Columbia Üniversitesi
Çevre adaleti savunucuları ve işçi grupları, birlikte çalışarak fabrikadaki tüm işçiler için başka işler bulmayı başardılar ve yedi yıl boyunca politikacılarıyla başarılı bir şekilde lobi yaptılar. okulları yeniden açmak ve bazı kamu hizmetlerini eski haline getirmek için New York Eyaletinden fon sağlıyor.
Tonawanda Kasabasının adil bir geçiş için çabaları hakkında kısa bir belgesel izleyin.
Yoon’da Görünüşe göre vaka, adil bir enerji geçişinin yalnızca mümkün olmadığını, aynı zamanda zaten gerçekleşmekte olduğunu da gösteriyor.
“İyi yapıldığında, herkesin yararına olduğunu düşünüyorum,” dedi, “inanmayan insanlar bile iklim değişikliğinde.”
Kaybedecek zaman yok mu?
Bazı çevreciler, dünyanın kaderi söz konusu olduğunda durup küçük bir topluluğun haklarını düşünmek için zaman olmadığını savunuyor.
Ancak, dedi Albin-Lackey, “Bu çok gecikmiş geçişi geciktiren şeylerin listesini çıkardığınızda, bu aslında anlamlı bir gecikme kaynağı değil. İnsan hakları hususları, belirli projelerin gelişimini biraz daha yavaş ve daha temkinli hale getirebilir. Ancak bu, gecikmenin daha büyük kaynağı olan siyasi eylemsizlik ve gerekli olan yatırım eksikliği ile karşılaştırıldığında gerçekten hiçbir şey değil.”
Tigre, iklim krizinin ele alınması gerektiği açık olsa da, insan üzerinde kabaca hareket edildiğini söyledi. hakları ideal bir çözüm değildir. Sömürgecilik ve emek suiistimaline atıfta bulunarak, “Tarihin başka zamanlarında, başka nedenlerle benzer şeyler yaptık,” dedi.
Başka bir deyişle, enerji geçişinin amacı dünyayı daha iyi hale getirmekse yaşanacak bir yer bulmak için, dünyanın en savunmasız pek çok insanı için sefalete, ölüme ve eşitsizliğe yol açan geçmişteki hatalardan kaçınarak başlamamalı mı?
.